大通县司法局排查调处矛盾纠纷惠民生

图为安徽省当涂县人民法院法官李昭平（左二）向某矿业(kuàngyè)公司(gōngsī)负责人释法说理。

“叮！”一条短信提示音打破(dǎpò)了老张家中的寂静，老张急忙拿起手机，看到账(zhàng)户到账信息(xìnxī)的那一刻，紧绷许久的身体一下子松弛下来，眼眶泛红道：“补偿金终于到账了！”

2024年(nián)11月，安徽某矿业(kuàngyè)公司(gōngsī)（以下简称矿业公司）因矿场技术改造升级、政策性停产等原因，与198名职工提前终止劳务合同关系。而后(érhòu)，矿业公司又迟迟不下发拖欠职工的1300余万元补偿金，职工情绪激动，聚在公司门前要求发放补偿金。

“这里(zhèlǐ)有几十人聚集，矛盾随时(suíshí)可能升级。”矿业公司负责人通过当地党建联盟，向安徽省当涂县人民法院发出求助。

党建(dǎngjiàn)联盟是(shì)当地机关单位党组织与当地企业党组织组建的跨领域党建协作平台，旨在打破条块壁垒、整合政企资源，以党建引领推动服务优化、发展(fāzhǎn)协同。

接到求助的(de)(de)当涂法院当即指派(zhǐpài)该院行政审判庭法官李昭平赶赴现场。抵达现场后，李昭平一方面与矿业公司负责人深入沟通，另一方面安抚情绪激动的职工代表，耐心倾听他们的诉求。

“法官，我们辛辛苦苦干活，现在说把我们辞退就辞退，凭什么(shénme)？”

“孩子(háizi)学费、老人赡养费都指望我们的工资，现在补偿金也不(bù)给我们，往后日子怎么过？”

职工们围住李昭平(zhāopíng)，焦虑之情溢于言表。

“大家请放心，我今天就是来帮助你们解决问题的。”李昭平提高嗓音(sǎngyīn)，安抚道(dào)，“我向你们保证，一定会查清事实、依法处理(yīfǎchǔlǐ)，现在请大家先冷静下来，把具体情况跟我说说。”

经李昭平连夜核查发现(fāxiàn)，自2006年起，安徽(ānhuī)某实业公司（以下简称实业公司）向矿业公司派遣198名职工(zhígōng)，后因矿业公司管理体系调整，将劳务派遣转变为工序承包。

从劳务(láowù)派遣转为工序承包(chéngbāo)后，用工(yònggōng)主体变得模糊不清，同时，因(yīn)劳务合同提前终止，涉及经济补偿金、一次性伤残就业补助金等各项费用高达1300余万元，但两家企业互相推诿，职工们根本弄不清该找谁要这笔补偿金。

面对千头万绪的案情，李昭平敏锐地抓住矿业(kuàngyè)公司和(hé)实业公司共同签署的《工序承包合同(chéngbāohétóng)》中的一项条款：“如因矿业公司原因导致职工劳动合同解除，相关费用按该公司既往处理(chǔlǐ)办法执行。”后经李昭平的进一步调查证实，该矿业公司确有赔付先例。

考虑(kǎolǜ)到矿业公司(gōngsī)为国有企业，经营管理(guǎnlǐ)需严格遵循国有资产监管规定，通过诉讼程序，既能从法律层面明确矿业公司的责任，又能避免198名职工分别提起诉讼的混乱局面，确保权益高效实现，李昭平建议实业公司通过法律程序帮助职工解决(jiějué)面临的难题。随后，实业公司向当涂(dāngtú)法院提起诉讼，要求矿业公司承担职工的补偿责任。

立案(lìàn)当日，经征求双方同意，启动先行调解(tiáojiě)程序，然而，调解过程并非一帆风顺。

“法官，我们不是要闹事，我们这些年的青春都奉献在这里，补偿金可不能少(shǎo)！”调解过程中，职工代表(zhígōngdàibiǎo)老张表达着大家的诉求。

“李法官，我认为这个案件的(de)关键在于合同的约定(yuēdìng)，而非所谓的用工(yònggōng)形式。我方坚持认为这是合法工序外包，无需承担用工主体责任。”矿业公司代理律师试图通过法律条款为公司规避责任。

李(lǐ)昭平拿起手中的证据材料说道：“根据劳动合同法的相关(xiāngguān)规定，劳务(láowù)派遣单位应当与用工单位签订劳务派遣协议，明确(míngquè)双方的权利义务。而本案中，所谓的工序承包，实质上就是以承包之名行劳务派遣之实。”

矿业公司律师辩称：“这(zhè)也是行业普遍现象。”

“普遍不等于合法(héfǎ)！”李昭平说道，“现在主动担责，才能彻底化解矛盾，最大(zuìdà)限度降低企业商誉损失。”

经过十余轮深入调解，职工代表们的情绪(qíngxù)逐渐平复，矿业公司(gōngsī)的代理律师也调整了协商思路，积极配合寻求解决方案，最终敲定“三个月内(nèi)全额到账”的终局方案。

最终，矿业公司如期兑现了协议，得知职工(zhígōng)们全都收到(shōudào)补偿金后，悬在李昭平心中的大石也终于落了地。

来源：人民法院报(bào)·2版

记者：周瑞平 | 通讯员：汪杨大海 王庆 | 摄影：何秋园(héqiūyuán)

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