越南：内并省市，外近金砖，意思很明确

无论外近金砖，还是内并省市，越南倒也在踏踏实实做些(zuòxiē)什么。

一边是伊朗与以色列颇(pǒ)有大打出手之势；

另一边德国国防部长皮斯托利斯再次(zàicì)在到访乌克兰时表示(biǎoshì)，不会向泽连斯基政府提供堪称(kānchēng)进攻性的“金牛座”导弹，但德国依然支持乌克兰用军事手段抗俄；

还有一边，则是国内骚乱闹哄哄的情况(qíngkuàng)下(xià)，美国总统特朗普(tèlǎngpǔ)坚持在华盛顿阅兵，以彰显6月14日是美国陆军建军250周年。当然，媒体纷纷报道，这天是特朗普79岁生日。

3月24日，游客在越南首都河内(hénèi)的文庙-国子监游览 图(tú)：新华社

世界纷纷扰扰。此际，海叔注意到，越南却稳稳地来了个连续(liánxù)大动作，某种程度上看，是(shì)其革新开放以来的一个里程碑。

从中也能看出，越南(yuènán)自身谋求发展，同时融入全球化进程的态度(tàidù)是不变的。

据央视报道，当地时间6月13日，巴西政府以(yǐ)轮值主席国身份(shēnfèn)宣布，越南正式加入金砖国家合作机制成为伙伴国。

巴西总统(zǒngtǒng)卢拉(lúlā)（左）、越南政府总理范明政 图：央视新闻（资料）

按照巴西(bāxī)外交部声明的说法：

越南拥有近1亿(yì)人口，

其经济深度融入全球(quánqiú)价值链，

也(yě)正因此，越南与金砖成员国及伙伴国共同致力于构建更具包容性和代表性的(de)国际秩序。

海叔观察到，早(zǎo)在今年3月巴西总统卢拉对越南(yuènán)进行国事访问期间，就与越南方面相谈甚欢。

卢拉当时表示，巴西始终高度重视与越南(yuènán)的战略伙伴关系，并(bìng)将越南视为加强与亚太地区合作的窗口。

两国对2024年双边贸易额(màoyìé)达到约80亿美元表示满意，力争2030年将双边贸易额提升(tíshēng)至150亿美元。

有意思的是，在(zài)巴西(bāxī)同意进一步向越南出口牛肉的时候，越南确定向巴西出口更多巴沙鱼。

贸易就是如此(rúcǐ)，让两国老百姓餐桌上鱼与牛肉可以兼得！

当然，因为越南这次是加入金砖朋友圈，具体说是成为金砖国家合作机制成为伙伴国，所以接下来越南必然与(yǔ)更多(duō)国家友好互动，在金砖朋友圈内寻求(xúnqiú)更多贸易与合作的机会。

海叔个人认为，对于越南来说，这是一个非常不错的(de)契机。金砖国家(guójiā)作为全球新兴市场中一个亮点多多的所在，特别(tèbié)是在美国对全球贸易伙伴加征所谓“对等关税”的情况下，给各成员国、伙伴国(huǒbànguó)等以更多的确定性。

越南岘港傍晚景色(jǐngsè) 图：新华社

诚然，美国现在在找各贸易伙伴一家家地谈。比如最近与(yǔ)中国谈——

日内瓦谈完，元首通话，再之后(zhīhòu)又在伦敦谈。

美国与(yǔ)越南更早启动谈判。

但说实话，目前没看出谈出太多(tàiduō)确定性。

若未谈好，又能(néng)如何？

如果有金砖朋友圈，则许多贸易(màoyì)发展的机会会创造出来！

在越南靠近金砖，并得到(dédào)以今年金砖轮值主席国巴西为代表的金砖国家之(zhī)欢迎，顺利成为金砖国家合作机制成为伙伴国之际，其国内还出现了一个(yígè)令人瞩目的情况。

环球网(huánqiúwǎng)援引越通社6月12日报道，越南第十五届国会第九次会议当天上午表决通过关于2025年省级行政区划(xíngzhèngqūhuà)调整决议，将全国63个省级行政单位精简至34个，包括28个省和6个直辖市。决议获得国会461票赞成(zànchéng)，占(zhàn)国会代表总数的96.44%。

这在越南(yuènán)国内来说，堪称大事。

要知道，以我们中国(zhōngguó)人的概念，省级行政区的幅员(fúyuán)，一般都是很大的。大到有多大呢？

越南国土面积约33万平方公里，与中国的云南省(yúnnánshěng)面积相近(xiāngjìn)——云南省面积约39.41万平方公里。

也正(zhèng)因此，我们很难想象，哪怕越南这次并省以后，还有(háiyǒu)34个省级行政单位——数目与中国大致相当。

当然，与中国行政面积较(jiào)大的省、自治区占省级行政区数量较多(duō)，而直辖市(zhíxiáshì)等行政面积较小者数目较少不同，越南接下来这34个省级行政区，直辖市数量不少。

当地时间6月(yuè)5日，在河内举行的越南国会常务委员会第(dì)46次会议上，全票通过了关于重组行政单位的决议 图：央视新闻客户端

单以这次经过撤并新推出的23个省级(shěngjí)行政区为例，其中：

加之未被调整的高平、奠边、河静、莱州、谅山、乂安、广宁、清化、山罗等省，以及(yǐjí)河内市(shì)和顺化市两个直辖市。

越南接下来相当于(xiāngdāngyú)有6个直辖市和28个省。

新设立的省、市地方政府计划自7月1日起正式(zhèngshì)运作。

在越南，省(shěng)以下还设县、乡。

以中国人的视野看(kàn)，越南过去许多行政区划有点只一(yī)丢丢大的感觉。似乎“鸡犬之声相闻”，却已经跨省了。

而在越南来说，则(zé)面临行政机构叠床架屋，似乎冗员较多的感觉。

在越南革新开放(kāifàng)进入深化阶段时，海叔认为(rènwéi)其固有的行政区划已经不适应经济发展所处阶段。

比如越南要造高铁。今后高铁开通，几分钟(jǐfēnzhōng)就跨好几个省——

海叔记得，在中国铁路发展史上(shàng)，有一件大事——

2005年3月18日(rì)，全国41个铁路分局全部被撤销。

以当时的上海铁路局为例(wèilì)，南京铁路分局(tiělùfēnjú)、上海铁路分局、杭州铁路分局、福州铁路分局全部撤销。之后福州铁路分局合并到南昌铁路局。原本属于济南铁路局的徐州(xúzhōu)铁路分局辖区并入上海铁路局。

当时许多铁路干部职工不(bù)理解。认为减员增效减到了副局级的(de)铁路分局层面。

可随着之后铁路继续大提速，特别是高铁时代的到来，发现(fāxiàn)如果还保留分局的话，分局都不知道能够(nénggòu)干些啥活。

越南与中国，虽然都是社会主义国家(guójiā)，但(dàn)国情还是不同的。且整个国家行政区划体系设置，与一个大国(dàguó)铁路网络布局设置，还是有所不同的。

拿当年(dāngnián)中国铁路撤销分局与如今越南并省做比较，无非是(shì)想说明，如今越南并省，是生产力(shēngchǎnlì)发展到一定阶段的必然之举，是越南发展的必由之路。

当然，作为越南同志加兄弟的友好(hǎo)邻邦，我们看在眼里就(jiù)好。以中国历史上(shàng)自秦郡县制以降，到元代行中书省制后逐步演变为今日中国各省，有中国国情(zhōngguóguóqíng)。甚至我们也可以看国土面积较大的诸如美国、俄罗斯等，就很少州域调整。

2024年8月(yuè)3日，在越南河内，苏林出席新闻(xīnwén)发布会 图：新华社/越通社

越南(yuènán)自苏林不再兼任越南国家主席而只担任越共中央总书记，而由梁强担任越南国家主席以后，整体上发展势头不错(bùcuò)。

当然也(yě)遇到困难(yùdàokùnnán)。比如特朗普再次担任美国总统后，对全世界贸易伙伴施加压力。作为在来料加工(láiliàojiāgōng)、出口导向经济中占到便宜的后来者，越南实际上很受伤。

但无论外近金砖，还是内并省市，越南倒也在(zài)踏踏实实做些什么。

相信越南(yuènán)鼓足干劲，且保持革新开放，终究能够获得更好发展。